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2019年前三季度全市经济运行形势分析

日期: 2019-11-01

 

  今年以来,面对国内外复杂严峻的经济形势,在市委市政府的正确领导下,全市上下坚持稳中求进工作总基调,坚持六稳工作要求,围绕全省“一芯两带三区”区域和产业战略布局,强化经济高质量发展导向,积极应对经济下行压力和克服多重风险因素,驰而不息抓项目促投资,加强对重点产业、重点行业和重点企业的监测、调度,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强生态工作,促进经济社会持续健康稳定发展。总体上看,前三季度全市经济呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。

  一、前三季度经济运行基本情况

  前三季度,全市经济运行经受住了汽车制造业核心板块生产下滑、专用车“大吨小标”突发性事件、水电行业产能同比大幅下降、轻工制造业季节性回落等多重不利因素叠加的影响,经济走势有所起伏波动,但在89月份回稳势头加强,整体经济因为工业经济支撑贡献回升相应出现回稳趋势,主要经济指标保持在合理区间。从经济运行各领域各行业看,经济增长的韧性日益得到增强,经济发展的质量日益得到提升,经济企稳回升的基础日益得到巩固。前三季度,全市实现地区生产总值(GDP1296.5亿元,同比增长6.8%,增速比上半年提高0.3百分点。第一产业增加值119.4亿元,增长3.5%;第二产业增加值630.8亿元,增长6.2%;第三产业增加值546.3亿元,增长8.3%

 (一)主要领域主要指标运行良好

  三大产业稳定向好。工业生产企稳回升。1-9月,规模以上工业产值1642亿元,同比增长4.6%,比上半年加快2.8个百分点,特别是8月、9月产值同比分别增长9.9%17.3%,有力支撑前三季度工业经济回升;规模以上工业增加值增长3.6%,比上半年加快2.6个百分点,8月、9月增加值分别增长8.8%15%。汽车产量35.1万辆,下降14.3%,降幅比上半年收窄6.1个百分点。农业生产有所加快。1-9,农林牧渔及其快三网投注业总产值206.9亿元,同比增长3.6%,比去年同期提升0.3个百分点,农林牧渔及其快三网投注业增加值增长3.6%,比去年同期提升0.4个百分点。快三网投注业保持稳定较快增长。1-9月,第三产业增加值增长8.3%,高于GDP增速1.5个百分点,保持了稳定的支撑贡献,其中营利性快三网投注业增加值增长19.7%

  内外需求保持活跃。项目投资持续稳定增长。1-9月,固定资产投资同比增长12%,比上半年加快0.3个百分点,高于全省1.3个百分点。第一、二、三产业投资分别增长16.8%4.4%15.1%5000万以上项目投资增长13.3%,省市级重点项目稳步有力推进。消费市场持续保持活跃。1-9月,社会消费品零售总额731.7亿元,同比增长12.4%,居全省第一位,高于全省2.1个百分点。限上批零销售总额增长21.3%,限上住宿餐饮营业额增长22.8%。旅游消费规模持续繁荣扩大。1-9月,全市旅游接待总人次5967.4万人次,同比增长16.1%;实现旅游总收入606.6亿元,增长31.6%,持续保持快速增长。外贸进出口高速增长。1-9月,进出口总额44.6亿元,同比增长51.2%,其中出口总额42.2亿元,增长50.8%,进口额2.4亿元,增长59.1%,外贸进出口受国际形势的影响小。

  财政金融运行稳健。财政收入增速回升。1-9月,财政总收入134.3亿元,同比增长2.0%,比上半年提高1.8个百分点;地方一般公共预算收入87.2亿元,增长5.7%,比上半年提高0.2个百分点,其中税收收入64.2亿元,增长10.3%,比上半年提高2.4个百分点,税收收入占地方一般公共预算收入的73.7%,比上半年提升1.8个百分点。地方一般公共预算支出294.5亿元,同比增长2.3%,比上半年(-2.9%)回升5.2个百分点。金融存贷规模创新高。9月末,金融存贷款余额均创历史新高,金融机构本外币各项存款余额2555.7亿元,同比增长6.3%,比年初增加189.8亿元,同比增长38.2%。金融机构本外币贷款余额1557.6亿元,同比增长11.7%,比年初增加139.2亿元,同比增长36.9%

  经济运行预期较稳。居民消费价格温和可控。1-9月,居民消费价格指数上涨2.8%,涨幅与上半年持平,猪肉价格快速上涨(20.9%)是近期CPI涨幅较大的主要原因,市场价格涨幅处于可控状态。其中食品烟酒上涨5.4%,医疗保健上涨5.4%,教育文化和娱乐增长1.6%。货运量和货物周转量增速加快。1-9月,全市货运量5800万吨,同比增长8.5%,比上半年加快2.7个百分点;货物周转量101.3亿吨公里,增长14.1%,比上半年加快3.2个百分点。

 (二)支撑经济回稳的积极因素增多

  支撑工业经济回稳因素增多。一是汽车制造业主要板块支撑回稳。东风板块产值继8月份大幅增长17%后,9月份继续保持良好势头,增长28.8%;特别是东风商用车持续逆势增长,东风小康单月增速由负转正,起到关键支撑作用。二是水电行业逐步恢复性生产。近三个月,我市迎来持续降雨,给水电企业提供了充足的蓄水,9月份电力生产及供应业产值增长16%,扭转今年以来的负增长态势,产能贡献逐步显现。三是新增规模以上企业作贡献。目前,我市新增规上工业企业68家,较去年同期多21家,净增产值近50亿元,拉动全市工业产值增长3.8个百分点。

  经济转型升级发展态势日趋强劲。一是工业经济加快向高新方向转变。1-9月,高新技术产业增加值同比增长7.8 %,高于规上工业增加值增速4.2个百分点;专用设备制造业产值增长12.4%,电气机械和器材制造业产值增长14.7%;高技术行业投资如软件信息技术快三网投注投资增长97%,租赁和商务快三网投注业增长139%,科学研究和技术快三网投注业增长27.9%。二是升级类商品消费持续快速增长。1-9月,代表消费升级方向的家用电器和音像器材类增长10.2%,智能家用电器、音像等增长37.4%;文化办公用品类增长34.5%,中西药品类增长54.7%,建筑装潢材料增长30.7%,体育、娱乐用品类零售额增长46.8%,通讯器材类增长49.2%

  实体经济获资金项目支持力度加大。一是金融资金加快流向实体经济。9月末,金融机构本外币贷款余额比年初增加139.2亿元,其中非金融企业及机关团体贷款比年初增加110.4亿元,比去年同期增长45.8%,占新增贷款总额的79.3%,有效反映出金融资金加大了支持实体经济力度。二是实体领域投资力度加大。1-9月,全市三次产业投资结构比3.5:27.4:69.1,相比去年同期,第二产业投资占比上升0.6个百分点;基础设施投资增长25%,呈现出良好回升势头;交通运输、仓储和邮政业投资增长11.2%,批发零售业投资增长20.3%

  财税收入逆势增长质量提高。一是减税降费政策落地见效。今年以来,全市财税部门将贯彻落实减税降费政策与依法征管同步展开,1-9月新增减税降费24.4亿元。从具体税种看,企业所得税下降17.7%,个人所得税下降43.1%。制造业、批发零售业、建筑业、交通运输业合计减税17.2亿元,占总减税额的70.5%。二是税收占比同比提升。1-9月,税收收入占地方一般公共预算收入的73.7%,比去年同期提高3.2个百分点,第三产业产业税收占比达49.6%,比去年同期提高1.6个百分点。

  经济运行效益水平逐步改善提升。一是工业企业运行负担减轻。1-9月,915家规模以上工业企业产成品存货同比下降3.7%,管理费用下降22%,亏损企业亏损总额下降49.8%。二是民生等短板领域投资力度加大。1-9月,水利、环境和公共设施管理业投资增长45.4%,卫生和社会工作行业投资增长13%,农林水方面财政支出增长33.8%。三是居民收入增速好于GDP增速。1-9月,全市城镇常住居民人均可支配收入22455元,同比增长8.4%;农村常住居民人均可支配收入6551元,同比增长10.5%,均好于GDP增速,城乡居民人均可支配收入比值为3.43,比上年同期缩小0.06

  二、应当关注和防范的问题

 (一)工业经济增长有不确定性不稳定性的风险。今年以来,工业经济的运行受各种因素叠加影响有起伏有波动,虽然在89月份持续两个月回升,但在第四季能否继续稳定回升有不确定性不稳定性。一是核心龙头企业能否稳定支撑有不确定性。前9个月,东风板块单月产值增速在7月份由负转正,89月份继续走高,但是从累计增速看,1-9月仅增长0.9%;第四季度是传统生产旺季,去年同期基数较高,要继续实现9月份的高增长有难度,从东风商用车、东风小康等龙头企业生产计划排产看,不能确保当前的生产能力水平。二是地方重点汽车和配套零部件企业仍未摆脱“大吨小标”带来的影响。超重蓝牌轻卡违规上牌的现象(“5.21事件”),“大吨小标”专项治理影响了企业正常生产,部分重点企业召回销售车辆,增加了企业库存,大运汽车、神河改装等企业深受影响,生产小幅增长。三是水电行业恢复性生产但仍难弥补上半年大幅下滑缺口。8月份以来,我市迎来持续降雨,给水电企业提供了充足的蓄水,9月份电力生产及供应业产值增长15.7%,首次实现由由转正,但1-9月仍下降17%;汛期过后马上又要进入冬季的枯水期,尽管在后几月加大生产计划,也很难在去年基础上实现较好的增长。

(二)后续项目投资动力有不持久不充足的压力。一是现有项目持续减少,重大项目进度超半。1-9月,施工项目1369个,同比下降3.3%,其中5000万元以上项目818个,下降0.2%,且部分重大项目逐渐进入后期投资收尾阶段。如,地下综合管廊试点城市快三网投注项目已完成84%左右,十巫高速、十淅高速、汉十高铁等项目均完成50%左右。二是后续储备项目不充足,新开工项目和新入库项目规模小数量少。1-9月,新开工项目602个,同比下降10.7%,其中5000万以上项目304个,下降8.7%。新入库项目633个,下降11.6%,其中5000万元以上新入库项目335个,下降13.0%。今年全省投资增速徘徊在10%11%之间,投资大环境下我市也会面临持续加大的下行压力。

三)县(市、区)经济运行有不同步不平衡的态势。从前三季度各县(市、区)GDP增长幅度上看,除张湾区(7.7%)、茅箭区(8.2%)外,其余地方增速均低于全市平均水平,部分地方相比上半年有不良态势加重的现象,个别地方增速在季度间剧烈波动,整体上看县域运行态势背离全市大趋势,形势较严峻,支撑贡献不足。从工业看,张湾区、茅箭区增长贡献突出,规模以上工业增加值分别增长9.3%9.5%,均高于全市3.6%的平均增长速度;丹江口、郧阳区作为县域经济的龙头,增速分别为3.6%5.6%,稳增长压力较大。从重点产业看,县域的轻工制造产业仍未实现回稳。1-9月,农副食品加工业产值增长4.5%,医药制造业下降5.9%,纺织行业下降0.4%,食品制造业增长1.9%,四大行业的低位或负增长给县域工业全年实现较快较好增长带来困难。

  三、后期形势分析及几点建议

  从前三季度全市经济运行情况看,全年经济能否企稳回升的关键在于第四季度能否保持89月份的良好回升势头,关键的关键在于主城区核心企业、主导产业能否保持良好增长势头,在于地方工业恢复性生产以及新增动能的贡献。综合来看,全年投资、消费、税收、金融、建筑、物价等指标有望继续保持良好增长水平,工业经济有望企稳回升,整体经济有望保持总体平稳的良好态势,经济高质量发展的韧性在逐步增强、动力和潜力在加快酝酿。

第四季度的积极有利因素有:从宏观环境看,一是整体大环境在逐步改善。9月全国制造业PMI指数,特别新订单指数、生产指数在加快,体现了宏观市场环境逐步改善,市场活跃度提升;工业生产者出厂价格PPI环比上涨,工业生产景气度在回升。二是国家基建投资政策效应逐步显现,国家基础设施投资最近两个月都在回升,有利于带动各行业恢复性增长。三是对生产销售影响比较大的汽车生产和销售,近两月降幅呈现收窄态势。从十堰具体看,一是重大项目、重点企业投产达产形成新的增长点。东风小康、易捷特、京能热电等重大增长点按计划释放产能。据了解,东风小康增补“国六车型,后几月排产计划增加,有望持续恢复性增长;进入冬季,京能热电生产计划逐步实施,产能比去年将有大幅提升。二是拉练项目逐步形成新增贡献。通过持续开展季度项目拉练活动,前期项目按计划逐步投产达产,为地方经济增长提供新动能。三是第三产业有望保持稳定的增长,消费市场持续活跃,投资基本稳定,有利于巩固经济企稳的基础。总的来看,全年经济运行有望保持总体平稳的态势,但也不乏存在一些风险因素。几点建议如下:

 (一)加强要素保障供应,确保重点企业重点行业顺利生产。各县市区和有关部门要认清形势,深刻研判,狠抓落实,全力确保重点企业用电、用气等生产要素保障供应,采取强力措施防范主要行业、重点企业表现出来的不良苗头,加强监测分析,全力以赴促进经济增长,努力达到预期目标。全力加强针对性指导快三网投注,督促预计投产达产的项目和企业,应投产尽投产,及时帮助解决企业生产经营遇到的困难。

 (二)提前谋划明年,加大项目投资有序接力。各县市区和部门要扎实推进项目储备库、快三网投注库、达产达效库“三库”快三网投注,提前为明年的项目储备作准备,不断完善“谋划一批、储备一批、推介一批、开工一批、竣工一批”动态机制,要确保有项目进库、有项目投产、有项目落地转化。增强招商引资实效,狠抓项目入库。各县市区要围绕产业发展定位提前谋划、及早布局各领域项目,更大力度强化招商引资举措,全力引进资质好、效益高的补短板重要产业项目,全力快三网投注前期已开工项目、准备开工项目和进展缓慢项目,千方百计推进项目入库工作。

 (三)持续深挖第三产业潜力,提升贡献度。各县市区和重点行业管理部门要高度重视挖掘第三产业潜力的必要性和潜在空间,要驰而不息积极展开联合行动,引导够规模、效益好的第三产业法人单位申请纳规入库,充分反映经济发展状况和质量。各行业主管部门要强化主体责任,加强行业监测、调度、管理,及时帮助解决主导行业和重点企业的发展困难。

 (四)采取有力措施缓解县域经济突出问题,促使早日恢复正常良好运行。全市上下要加大对县域经济运行情况的关注度、支持度,各县市区和市直部门要搞好县域经济各板块的深度调研,了解掌握真实情况、关键难题并拿出有效对策,多方合力缓解突出问题带来的不良影响。要坚定信心,强化比拼赶超的实干精神,加强资源优势、比较优势、竞争优势的合理利用,通过引进重大产业项目加快县域经济的转型发展。

 


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